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RENFORCEMENT DES CAPACITÉS DES AGENTS FONCIERS : UNE PRIORITÉ NATIONALE AU SERVICE DE LA BONNE GOUVERNANCE
Dans un contexte marqué par une volonté affirmée de restaurer l’ordre et la légalité dans la gestion du patrimoine foncier national, les autorités de la République Démocratique du Congo multiplient les initiatives pour assainir le secteur. Sous le leadership éclairé de Son Excellence Monsieur le Président de la République, Félix Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO, le gouvernement œuvre à éradiquer l’anarchie foncière, à prévenir les conflits et à lutter contre les pratiques illégales qui minent la paix sociale et freinent le développement.

Cette image illustre la poursuite du programme de renforcement des capacités des agents et cadres fonciers de Kinshasa. On y voit SEM le Président Félix-Antoine Tshisekedi à gauche, et au centre, Sem Madame la Première Ministre Judith Suminwa aux côtés de Sem Madame Acacia Bandubola MINETAT, MAF. Les logos du Ministère des Affaires Foncières, de la CONAREF et des partenaires internationaux (CAFI, UN-Habitat, GLTN, FONAREDD, PNUD) témoignent du soutien institutionnel et multilatéral à cette initiative.
Ce chantier de grande envergure bénéficie du soutien résolu de Son Excellence Madame le Premier Ministre, JUDITH SUMINWA TULUKA, et de l’implication constante de Son Excellence Madame Acacia BANDUBOLA MBONGO, Ministre d’État en charge des Affaires Foncières. Ensemble, elles traduisent en actes la vision présidentielle d’une gouvernance foncière responsable, inclusive et durable.
Dans cette dynamique, le renforcement des compétences des agents et cadres fonciers est érigé en pilier fondamental de la réforme en cours. Conformément à la lettre de mission de son ministère et aux directives du Plan Foncier National, Son Excellence Madame la Ministre d’État a initié une série d’ateliers et de sessions de formation, dont la première phase s’est tenue à Kinshasa, avant d’être progressivement déployée dans les 26 provinces du pays.

Image illustrant SEM Madame la MINETAT, MAF Acacia BANDUBOLA MBONGO tenant le micro et s’adressant aux agents et cadres de l’Administration Foncière des Circonscriptions foncières de KINSHASA. PHOTO CREDIT CONAREF
Ces activités de renforcement sont menées sous la coordination du Secrétariat Général des Affaires Foncières et de la Commission Nationale de la Réforme Foncière (CONAREF), avec le concours technique et financier de partenaires internationaux, notamment ONU-HABITAT, grâce au financement du FONAREDD via les fonds CAFI, dans le cadre du Programme d’Appui à la Réforme Foncière – PARF 2.
La cérémonie de clôture de l’atelier a réuni près de 773 participants, dont 255 femmes, au chapiteau de l’Université de Kinshasa (UNIKIN), en présence du Représentant Pays de l’ONU-Habitat en RDC, Monsieur Claude Albert NGOMSI, et du Recteur de l’UNIKIN, Professeur Jean Marie KAYEMBE.
Prenant la parole à cette occasion, Son Excellence Madame Acacia BANDUBOLA MBONGO a axé son intervention sur les « pratiques foncières en marge de la loi », dénonçant avec fermeté les irrégularités qui affaiblissent la crédibilité du secteur. Elle a appelé l’ensemble du personnel foncier à faire preuve d’éthique, de professionnalisme et de responsabilité dans l’exercice de leurs fonctions, tout en réitérant sa volonté d’améliorer leurs conditions de travail.
L’atelier, ouvert le 29 avril 2025, s’est achevé par la remise des certificats de participation, symboles de l’engagement des agents à contribuer activement à la modernisation du système foncier. Les sessions ont couvert des thématiques variées telles que les fondamentaux du droit foncier, la géolocalisation, la mise à jour des plans cadastraux, la numérisation des archives, la taxation, le recouvrement, ainsi que l’éthique et la responsabilité des agents publics.

Photo illustrant Monsieur Claude Albert NGOMSI, représentant de l’ONU-HABITAT/Chef de Bureau lors de l’Atelier, en arrière plan, les participants.
Dans son mot de clôture, Monsieur Claude Albert NGOMSI, représentant de l’ONU-Habitat, a renouvelé l’engagement de son institution à accompagner le gouvernement congolais dans la mise en œuvre de la réforme foncière. De son côté, le Recteur de l’UNIKIN, le Professeur Jean Marie KAYEMBE, s’est dit honoré que l’université serve de cadre à un tel événement, porteur d’espoir et de transformation.
Le recteur de l’Université de Kinshasa, Monsieur le professeur JEAN MARIE KAYEMBE a pour sa part été honoré de prendre part à une si grande cérémonie qui vient de se réaliser sur le site universitaire.
Madame Gisèle MASSABU LUMENGU, conservatrice des titres immobiliers de Barumbu, s’est exprimée au nom des participants pour saluer le leadership et la vision stratégique de Son Excellence Madame Acacia BANDUBOLA MBONGO, initiatrice de cette démarche de renforcement institutionnel.
Il convient de rappeler que cette seconde phase du Programme d’Appui à la Réforme Foncière (PARF 2), lancée en mars 2024, vise à consolider les acquis de la première phase. Elle ambitionne de sécuriser les investissements verts, de promouvoir une gestion durable des ressources forestières et de renforcer la paix sociale à travers une gouvernance foncière plus équitable et transparente, dans le cadre des Programmes Intégrés REDD – PIREDD, prévus pour la période 2024–2029.
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